Зачастую проверяемые под прессом отдельных сотрудников правоохранительных органов теряются, и рассказывают совсем не то, что нужно, да и необходимой технической квалификацией (пониманием, что и каким образом работает и как лицензируется).
В общем, сделали инструкцию о прохождении проверок, которую можно использовать как шаблон-пособие:
Рекомендации для Заказчика по подтверждению
лицензионности используемого программного обеспечения
и действиях при проверках правоохранительными органами
Системный администратор (инженер) объекта Заказчика должен иметь в своем распоряжении следующие документы:
- сводную ведомость инвентаризации компьютерной техники и программного обеспечения в форме таблицы, включающую аппаратную конфигурацию компьютера (модель и частота процессора, модель и объем оперативной памяти, модель материнской платы, модель и объем жесткого диска), серийный номер компьютера, номер и дату счета-фактуры и товарной накладной на приобретение компьютера, список программного обеспечения, установленного на компьютере;
- копии счетов-фактур и товарных накладных на приобретение компьютеров, заверенных печатью организации;
- копии счетов-фактур и товарных накладных на приобретение программного обеспечения, заверенных печатью организации;
- копии лицензионных соглашений на программное обеспечение (например, Microsoft Open License) в случае их предоставления собственником (продавцом) программного обеспечения, заверенных печатью организации;
- упаковочные материалы (коробки) и дистрибутивы программного обеспечения в случае их предоставления собственником (продавцом) программного обеспечения;
- копии актов, договоров (поставки, продажи или аренды) или иных юридически значимых документов, подтверждающих правомерность использования программного обеспечения, заверенных печатью организации;
- копию настоящей инструкции.
Все компьютеры, находящиеся на объектах Заказчика должны быть маркированы лицензионными наклейками, подтверждающими правомерность использования операционной системы (Microsoft Windows XP или Microsoft Windows Vista в соответствии с фактически установленной).
Лицензионные ключи на программное обеспечение, указанные его при установке должны соответствовать фактически указанным на наклейках (коробках) или в лицензионных соглашениях.
Установка и использование любого программного обеспечения, правомочность использования которого не подтверждена документально (включая свободно распространяемые, бесплатные, самостоятельно разработанные и пр.) не допускается. В случае использования свободно распространяемого (Open Source) программного обеспечения необходимо иметь распечатанный текст лицензии, на основании которой это программное обеспечение используется.
Хранение на компьютерах и серверах объекта, а также на иных информационных носителях (flash-диски, носители CD/DVD, жесткие диски) дистрибутивов программного обеспечения (даже без их установки на компьютеры) правомочность хранения которых не подтверждена документально (включая свободно распространяемые, бесплатные, самостоятельно разработанные и пр.) не допускается.
2. Нормативные документы и правовая ответственность за использование нелицензионного программного обеспечения.
Ответственность за использование нелицензионного программного обеспечения предусмотрена следующими нормативными документами:
- уголовный Кодекс РФ, ч. 2 и 3 ст. 146;
- гражданский Кодекс РФ, ст. 1301;
- кодекс РФ об Административных Правонарушениях (КоАП), ч.1 ст. 7.12;
- международные конвенции, в которых участвует Россия.
На основании этих документов за использование нелицензионного программного обеспечения предусмотрены следующие виды ответственности:
ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ | КТО НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ | САНКЦИИ |
УГОЛОВНАЯ | ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО (ИТ руководитель и/или Руководитель предприятия) | До 6 лет лишения свободы , ШТРАФ ДО 500 000 руб. |
АДМИНИСТРАТИВНАЯ | ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО (ИП) | ШТРАФ: От 10000 до 20000 руб. От 30000 до 40000 руб. с конфискацией контрафактных экземпляров программ, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; |
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ | ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО (ИП) | КОМПЕНСАЦИЯ в пользу правообладателя от 10000руб. до 5 000 000 руб., |
Административная ответственность наступает в случае обнаружения контрафактного программного обеспечения на сумму до 50 000 руб., уголовная ответственность – в случае обнаружения контрафактного программного обеспечения на сумму более 50 000 руб. Гражданско-правовая ответственность наступает независимо от административной либо уголовной ответственности.
3. Действия при проведении проверок.
Проверки лицензионности программного обеспечения могут проводиться следующими организациями:
- подразделения службы криминальной милиции Министерства Внутренних Дел (УБЭП, УСТМ и другие);
- налоговая инспекция;
- таможенные органы;
.- органы прокуратуры.
При проведении и проверок сотрудники проверяемого подразделения Заказчика (директор и системный администратор) должны:
- сообщить о факте осуществления проверки сотрудникам, ответственным за юридическое и бухгалтерское обслуживание Заказчика;
- проверить наличие у проверяющих постановления о проведении проверки и служебных удостоверений; в постановлении о проведении проверки должны быть обязательно указаны дата проведения проверки, наименование организации и адрес ее размещения; должность, фамилия и подпись начальника, отдавшего распоряжение о проведении проверки, гербовая печать;
- проверить, что среди проверяющих имеются как сотрудники правоохранительных органов, так и специалист, и понятые;
- назначить и предоставить в распоряжение проверяющих двух свидетелей (ими могут быть любые сотрудники организации);
- предоставить в распоряжение проверяющих компьютеры и имеющиеся документы только по их запросу;
- при наличии возможности – провести фото или видеосъемку процесса проведения проверки.
